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开放设赌场 英国政策急转弯

台湾12日三读通过博弈条例,引发府会极大争议,其实其他国家在开放赌场议题上,也曾有过挣扎,英国甚至还曾政策大转弯,从开放超级赌场到完全取消,考量的是什麽?开赌场拼经济,这点子在很多国家执政者的脑袋里都曾转过,2005年通过法案,准许设赌场的英国,2007年选择曼彻斯特兴建超级赌场,这个按照分级规模,有5000平方公尺大,内设1250台吃角子老虎机器的赌场,周边将兴建饭店、电影院、餐厅等娱乐设施,预估能增加2700个工作机会,大幅增加当地税收,没能争取到这只金鸡母,当时还让英国其他城市相当扼腕,但落在谁家其实不重要,因为没多久政府说不盖了。

从原先的20~40座超级赌场,砍成8座到最後1座都不要,英国当局还是担心,设立超级赌场的弊大於利,犯罪等衍生的社会问题,会远高於实际所得,从经济效益来看,赌客多是外来客,未必能带动当地产业,也就是赌场未必是发展城市的最好方式。

尽管仍旧开放大型和小型赌场,英国订出全球最严格的规范,包括营业时间不得超过18小时、必须设立非博弈区,不得提供客人免费饮料、禁止使用信用卡,还徵收强制税,以作为民众戒赌的费用。

至於早在1970年代开放的比利时,确实因赌场而丰润国库,但对於赌场设立多项名目,抽以重税,相对抑制赌场泛滥,而赌场为了增加营收,还兼营高水准文艺活动,意外使赌博扣上文艺消费的外衣,而向上提升,任何人进入比利时赌场,须年满21岁,并穿戴整齐,赌博俨然成为时尚休闲,而转型的重要基底,就是完善的赌博犯罪防治和严格的自律规范。

美国则是准许在印第安保留区开设赌场,除了因赌场是部落文化的一部份,博弈确实为保留区带来重要地方财,只是赌场也非救经济的万灵丹,2008年美国景气下滑,各地赌场也是惨澹经营,毕竟少了大环境的热钱相挺,赌场也没了银根。(民视新闻综合报导)

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